煤炭消费要“革命”

在全市共同努力下，这项工作取得了积极进展，全年共淘汰黄标车10.6辆，办理黄标车淘汰补助资金手续6.6万件，取得了较好的社会效果和环境效益。

德国工业界对此表示强烈反对据欧盟的研究,将减排指标从20%提高到30%将使欧盟减少0.54%的国内生产总值,相当于810亿欧元,比20%的指标多出110亿欧元。

欧盟26日将公布一份报告,计划将欧盟到2020年的减排目标,由目前的在1999年的基础上减少二氧化碳排放量20%提高到减少30%。德国工业界对此表示强烈反对。德国工业界坚决反对欧盟在国际社会未就《京都议定书》之后文件未达成一致前独自调高欧盟的减排目标。德国工业联会总干事维尔纳·施纳普奥夫表示,在恢复经济的重要时期,任何提高减排标准都是有害的。德国工商业大会总干事长马丁·万斯雷本也强调,欧盟在减排政策上的单独行动是欧洲工业所不能承受的。

他呼吁,欧盟在气候保护政策上必须保持可信度但是，政府目前并没有发表任何与英国新近引进的上网电价补贴制度相关的消息。对于垃圾问题的处理，党中央、国务院高度重视。

对于西藏，也制定了西藏生态环境保护规划，现在正在组织实施。完成任务之后，我们将会召开新闻发布会，向新闻界的朋友们公开通报。十一五环保规划实施首次达到进度要求，部分指标超额完成，主要规划目标有望首次如期实现，是截至目前执行得较好的一个环境保护五年规划。另一方面，我们看到东莞又发生了600多个村民因为反对建垃圾焚烧厂而集体散步。

6月5日是世界环境日，今天我们特意请来环境保护部副部长张力军先生同中外记者见面。主持人:女士们、先生们，上午好。

中国正在进行土壤的污染防治情况调查，现在已经完成了30个省市区的数据收集和审核工作。中央财政设立农村环保专项资金，投入15亿元，支持2160多个村开展环境综合整治和生态示范建设，带动地方投资达25亿元，直接受益农民达1300万人。张部长今天将向大家介绍中国的环境保护及环境状况，并回答大家感兴趣的问题。这个问责制重要的是由各级地方政府的主要领导来承担减排责任，问责也是要追究主要领导的责任。

主持人:现在请大家提问，提问时请报一下所代表的新闻机构。土壤、草原的污染问题，实际上我在开始介绍情况的时候，已经做了说明。近期国务院领导有重要批示，环境保护部、住房和城乡建设部、发展改革委正会同有关部门联合研究和制定相关的政策文件，将以科学发展观为指导，综合运用法律、经济、技术、行政、宣传等手段，从加强行业管理和环境执法监督、完善法规和政策体系、加大科技支撑力度、加强规划统筹、严格责任落实等多个方面，提出解决我国生活垃圾问题的综合性措施。一些地方的环保部门确实存在着人手不够、处罚不力或者因受发展经济的一些影响，出现环境保护法律法规执行得不好的问题。

去年，环境保护部共批准建设项目环评文件400个，总投资达2.7万亿元。《重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法》已经国务院办公厅转发，重点流域省界断面水质考核制度全面建立，成为重点流域水污染防治的重要抓手。

全国土壤污染状况调查已完成30个省(区、市)数据接收入库和初步审核工作。但是，与此相对应的，我国的生活垃圾处理水平和污染防治水平还相对滞后，因此在这方面产生了一些问题和矛盾，也包括发生刚才凤凰卫视记者朋友提出的一些群体性事件。

为了监督地方各级政府严格执行环保的法律法规，保障国家环境安全，国务院已经在环境保护部内设立了6个环境保护督查中心，这些督查中心的主要任务就是监督地方各级政府执行环境保护法律法规标准、政策的情况。华尔街日报记者:我们都知道，环境保护部面临着几个困难，就是资金不足、人手不够、没有足够有效的手段来惩罚这些污染者，且罚金过低。有序推进规划环评，把区域规划环评作为受理审批区域内高耗能、高污染项目环评文件的前提。156个水质监测考核断面中，125个断面水质达标，占80.1％。为了保护好青藏高原，中国政府已经批准了在青海设立三江源保护区，重点保护青海的生态环境。全国化学需氧量和二氧化硫排放量与2005年相比分别下降9.66％和13.14％，二氧化硫十一五减排目标提前一年实现，化学需氧量减排目标有望如期实现。

开展饮用水水源保护区后督察，检查饮用水水源地3177个，取缔关闭企业831家、直接排污口220个，拆除违法建设项目780个。2009年部分环境质量指标持续好转，污染防治继续深化，生态保护逐步强化，核与辐射安全处于受控状态，主要得益于环保工作的扎实推进。

二是全国近岸海域水质总体为轻度污染。关于青藏高原的问题，青藏高原总体生态环境是稳定的。

截至2009年年底，十一五规划安排的2714个治污项目中，已完成1762个，占64.9％。开展高污染行业专项执法活动，查处未批先建项目1824个、未落实三同时要求的项目3167个，并督促整改到位。

去年，新增污水处理能力1330万吨/日，新增燃煤脱硫机组1.02亿千瓦。2007年以来，累计安排污染减排统计监测考核三大体系建设资金60.6亿元，配备监测执法设备110501台(套)，交通工具(车、船、艇)6114辆(艘)，信息设备31668台(套)。各地出动环境执法人员242万多人次，检查企业98万多家次，查处环境违法案件1万多件，挂牌督办2587件，119名责任人被追究责任。绿色和平组织还向环境保护部就电子垃圾污染的一些问题提出他们的意见和建议。

新京报记者:有一个可能发生的情况想请教一下张部长，我们知道，为了实现十一五减排的目标，引入了问责制，各省省长和国务院签订了责任书。行政问责是根据国务院节能减排综合性工作方案的要求，由监察部来实施的。

水专项进入全面实施阶段，所有项目和课题立项论证工作基本完成，启动32个项目，230个课题，占十一五拟启动课题的96.6％。这个文件形成以后，我们将在环境保护部的网站和《中国环境报》上全文予以发布，征求全国人民的意见，修改后下发，以指导全国的垃圾处理工作。

完成九大湖库生态安全评估，获取数据82万个，明确4000多个城镇集中式饮用水水源环境管理对象。三是部分城市和酸雨污染仍较重。

组织开展上海世博会和广州亚运会空气质量保障行动，对长三角、珠三角区域联防联控工作进行全面部署。三是重点流域区域污染防治取得新进展。环境保护部将继续按照电视电话会议的精神，全力督促各地抓好落实工作。但是，我们也清醒地看到，环境形势依然十分严峻，环保任务仍然相当繁重，突出表现为:一是全国地表水污染依然较重。

当然，也有一些省为了解决这方面的问题，明确规定了在这期间地方党政主要领导职务不予变动的规定。请问环保部门是用怎样的思路处理环评与公众意见不符的问题，会有怎样的措施，有什么样的对策？张力军:垃圾的问题是记者朋友们都很关心的问题，我记得每次新闻发布会上，好像大家都有这类问题提出。

一是环境保护优化经济发展的综合作用得到充分发挥。四是道路两侧区域夜间噪声污染较重。

非官方组织，也就是一些社团组织在这方面也做了大量的有益的工作。中央电视台新闻中心记者:今年是十一五最后一年，现在还有几个月的时间，现在减排面临着什么样的形势？另外，国务院刚开完全国节能减排工作电视电话会，之后环境保护部将采取哪些行动确保十一五减排指标的完成？张力军:经过4年来全国各级地方政府、企业和广大人民群众的共同努力，全国的污染减排取得了阶段性成果，效果还是比较明显的。